El análisis realizado para la construcción del presente especial fue cuantitativo, y retrospectivo. En el marco del proyecto “Partnership for Civil Engagement In Open Contracting”. Celebrado entre HIVOS e ITPC-LATCA en el año 2019.

El desarrollo web, diseño y edición de contenidos fue realizado por Datasketch.

Para este efecto se utilizó la “Proyección de necesidad de medicamentos Guatemala 2017”, realizada en el año 2016 por la coordinación de logística de la subvención de VIH con acompañamiento del ALF (Agente Local de Fondo Mundial), como base de medicamentos a los que se les daría seguimiento sobre el tema de adquisiciones con fondos públicos en el 2017, 2018 y 2019.

Paso 1

Se analizó el listado de medicamentos de la proyección de necesidad de antirretrovirales de Guatemala del año 2019, donde se determinó que era necesario incluir en el estudio medicamentos como el Dolutegravir, Atazanavir, Genvoya, y Tenofovir Alafenamida. y dosificaciones distintas de los medicamentos incluidos en la necesidad proyectada, por haberse realizado adquisiciones de los mismos en 2017 y 2018, según contratos de compras analizadas.

Paso 2

Se realizó una solicitud de acceso a información al Ministerio de Finanzas específicamente al área de Guatecompras, donde se requirieron todos los contratos adjudicados por todas las Unidades compradoras, para posteriormente buscar en estos datos, la información de compras de los antirretrovirales seleccionados.

Paso 3

Se recabó la información de lista de medicamentos que se había seleccionado previamente, los datos obtenidos se plasmaron en formato de tabla en una base de datos, donde seguidamente se procedió a profundizar sobre cada compra con fondos públicos de antirretrovirales en 2019.

Se utilizó el sitio de Guatecompras, para determinar el costo unitario por tableta, cápsula, o frasco en el caso de los medicamentos en presentación de solución, incluyendo ponderaciones sobre gastos de flete y gestiones administrativas en el caso de las compras internacionales; haciendo además ajustes de tipos de cambio, todo esto con la finalidad de comprobar los valores de los montos reflejados en cada compra de medicamentos.

Se seleccionó el tipo de cambio promedio del año 2019 el cual fue de 7.6983 Quetzales por 1 dólar, según el Banco de Guatemala.

Paso 4

Se procedió a determinar un precio de referencia con el cual se compararon las compras de medicamentos del año 2019, se decidió utilizar el precio unitario de OPS (Organización Panamericana de la Salud) de los años 2018-2021 como primera fuente, en caso de que el medicamento no estuviera incluido en este listado se utilizó el precio del listado de Médicos sin Fronteras para el año 2019, y si el medicamento no estaba en ninguna de estas dos listas el precio para comparar sería el más bajo al que el estado lo adquirió en distintos eventos de compra en el mismo año, tomando como base siempre el costo unitario, por tableta o cápsula y por frasco en caso de medicamentos en presentación de solución.

Los datos recabados en este paso fueron incorporados a la base de datos sobre el proyecto, y se tomó en consideración un 25% adicional al costo por concepto de flete, capitalización de OPS y gastos por gestión administrativa.

Paso 5

Se realizó la investigación sobre actualización de estatus de patentes y protección de datos de medicamentos antirretrovirales en Guatemala, identificando Número de patente (si la hubiere), fecha de vencimiento y fuente. Dicha información se incorporó a la base de datos.

Paso 6

Se procedió a comparar los datos de precios de las adquisiciones contra los datos de precios de referencia establecidos para este proyecto, para determinar compras eficientes e ineficientes y además determinar cuántos frascos se adquirieron contra cuantos se pudieron haber adquirido.